Las órdenes ejecutivas
La herramienta más poderosa que el presidente puede usar solo: una instrucción escrita con fuerza de ley, sin un solo voto del Congreso. Aquí verás qué es, de dónde viene ese poder, qué puede y no puede hacer, y por qué causa tanta polémica.
¿Qué es una orden ejecutiva?
Una orden ejecutiva es una instrucción escrita y firmada por el presidente de los Estados Unidos que tiene fuerza de ley. El Congreso no tiene que votarla, debatirla ni aprobarla. El presidente la escribe, la firma y entra en vigor.
Puede sonar como si el presidente escribiera sus propias leyes y, en parte, es casi así. Pero hay límites importantes. Las órdenes ejecutivas solo pueden darle instrucciones al poder ejecutivo: las agencias, los departamentos y los empleados federales. No pueden crear leyes penales nuevas, gastar dinero que el Congreso no aprobó ni anular leyes que el Congreso ya aprobó.
¿De dónde viene el poder?
El Artículo II, dos cláusulas que juntas autorizan las órdenes ejecutivas (dominio público)
Igual que el líder de la mayoría del Senado y el filibusterismo, las órdenes ejecutivas no aparecen de forma clara en la Constitución. La autoridad para darlas se deduce de dos partes del Artículo II: la Cláusula de Investidura (Vesting Clause) y la Cláusula de Cumplimiento (Take Care Clause). Se ha entendido que, juntas, le dan al presidente mucha autoridad para manejar el poder ejecutivo con instrucciones.
Los presidentes usan esta autoridad desde que George Washington dio la primera orden ejecutiva en 1789. El Congreso nunca ha aprobado una ley que las permita de forma clara. Simplemente ha aceptado que el poder ejecutivo del presidente incluye dirigir el trabajo federal con órdenes escritas.
Artículo II, Sección 1, la Cláusula de Investidura
"The executive Power shall be vested in a President of the United States of America."
Artículo II, Sección 3, la Cláusula de Cumplimiento
"He shall take Care that the Laws be faithfully executed."
En resumen: todo el poder ejecutivo le pertenece al presidente. El presidente tiene que asegurarse de que se cumplan las leyes federales. Se ha entendido que, juntas, estas cláusulas le permiten al presidente dar instrucciones obligatorias al poder ejecutivo: las órdenes ejecutivas.
Lo que las órdenes ejecutivas pueden, y no pueden, hacer
Las órdenes ejecutivas son poderosas, pero tienen límites. Para entender cómo funcionan de verdad, hay que saber lo que pueden lograr y dónde chocan con un muro:
Lo que SÍ pueden hacer
Dirigir a las agencias federales
Decirles a los departamentos del gabinete y a las agencias federales qué trabajo hacer primero, cómo hacer cumplir las leyes, cómo repartir los recursos y cómo interpretar los reglamentos.
Fijar la política de empleo federal
Controlar cómo se contrata, las reglas del trabajo, los salarios y las normas de conducta de los 4 millones de empleados federales.
Crear nuevas oficinas y grupos de trabajo
Crear oficinas, consejos, juntas asesoras o grupos de trabajo dentro del poder ejecutivo sin la aprobación del Congreso. El Peace Corps empezó con una orden ejecutiva.
Gestionar las tierras y los recursos federales
Nombrar monumentos nacionales, cerrar o abrir tierras federales al desarrollo y decidir cómo se manejan los recursos naturales federales.
Fijar las prioridades de aplicación de las leyes migratorias
Decidir qué leyes de inmigración se aplican primero, cómo se reparten los recursos en la frontera y cómo se tramitan ciertos tipos de casos.
Dirigir las operaciones militares
Como comandante en jefe, el presidente puede usar órdenes ejecutivas para dirigir dónde se envía a los militares, cómo se preparan y cuándo pueden usar la fuerza, dentro de los permisos que ya dio el Congreso.
Lo que NO pueden hacer
Crear nuevas leyes penales
Solo el Congreso puede crear leyes penales. Una orden ejecutiva no puede convertir algo en delito federal ni subir las penas.
Gastar dinero que el Congreso no ha aprobado
El Congreso tiene que aprobar todo el gasto federal. Una orden ejecutiva no puede mover dinero a programas que el Congreso no ha pagado ni autorizado.
Anular leyes vigentes
Las órdenes ejecutivas tienen que respetar las leyes que existen. Si el Congreso aprobó una ley sobre un tema, una orden ejecutiva que vaya en contra es ilegal, y los tribunales la anularán.
Enmendar la Constitución
Ninguna acción ejecutiva puede cambiar la Constitución. Para eso hacen falta el Congreso y tres cuartas partes de los estados.
Obligar a los presidentes futuros de forma permanente
Cualquier presidente futuro puede revocar o cambiar una orden ejecutiva en su primer día con una sola firma. Una orden ejecutiva solo dura lo que dure la presidencia que la dio.
Anular órdenes judiciales
Los tribunales federales pueden bloquear las órdenes ejecutivas, y lo hacen. Si un tribunal decide que una orden viola la Constitución o una ley, el presidente tiene que obedecer el fallo.
Cómo se crea una orden ejecutiva
El Despacho Oval, donde se redactan, revisan y firman las órdenes ejecutivas (dominio público)
La ceremonia de firma que ves en la televisión, con el presidente rodeado de partidarios y firmando con varios bolígrafos, es el último paso de un proceso que puede tardar semanas o meses:
Decisión de política
El presidente o sus asesores principales en la Casa Blanca deciden actuar sobre un tema. Puede ser porque el Congreso no actúa, porque el presidente quiere ir más rápido de lo que permite hacer una ley, o para deshacer la política del gobierno anterior.
Redacción por el asesor jurídico de la Casa Blanca
Los abogados de la Casa Blanca escriben la orden y cuidan que no se salga de los límites de la Constitución y las leyes. Los tribunales bloquean las órdenes mal escritas, así que las palabras exactas importan muchísimo. La orden tiene que citar la base legal en la que se apoya.
Revisión entre agencias
Las agencias federales relacionadas revisan el borrador para ver cómo funcionaría en la práctica, detectar posibles problemas legales y calcular costos. La Office of Management and Budget (OMB) revisa cómo afecta al presupuesto.
Revisión de la Office of Legal Counsel
La Office of Legal Counsel (OLC) del Departamento de Justicia revisa si la orden cumple con la Constitución. Si la OLC dice que una orden es ilegal, es una advertencia seria, aunque los presidentes pueden ignorarla.
Firma presidencial
El presidente firma la orden. Entra en vigor de inmediato, a menos que la orden fije una fecha futura. En las firmas importantes muchas veces están presentes las personas afectadas y las cámaras de los medios.
Publicación en el Federal Register
La orden firmada tiene que publicarse en el Federal Register, el diario oficial del gobierno federal. Así tiene efecto legal y todas las agencias federales se enteran de sus nuevas obligaciones. Si no se publica, por lo general no se puede aplicar al público, salvo a quienes de verdad la conocen.
Cómo se puede detener o revertir una orden ejecutiva
Las órdenes ejecutivas son poderosas, pero no son permanentes y se pueden cuestionar. Hay tres formas de detenerlas:
Anulada por los tribunales
Los tribunales federales, desde los tribunales de distrito hasta la Corte Suprema, pueden revisar si una orden ejecutiva cumple con la Constitución y las leyes. Si un tribunal decide que la orden va más allá de la autoridad del presidente, viola la Constitución o choca con una ley, puede dar una medida cautelar que la bloquee de inmediato. Estos casos avanzan rápido. En 2017, un juez federal bloqueó el veto migratorio de Trump pocas horas después de la firma. Es la forma más rápida y llamativa de detener una orden ejecutiva.
Ejemplo: Los tribunales bloquearon varias versiones del veto migratorio de Trump antes de que se mantuviera una versión modificada.
Anulada por el Congreso
El Congreso puede aprobar una ley que reemplace una orden ejecutiva, ya sea anulándola de forma directa o aprobando algo que choque con lo que dice la orden. Si el presidente veta esa ley, el Congreso puede anular el veto con dos tercios de los votos en las dos cámaras. Esto es más lento que ir a los tribunales, pero crea una ley permanente en vez de solo bloquear la orden de ahora.
Ejemplo: El Congreso aprobó la National Emergencies Act para limitar los poderes de emergencia del presidente, después de años en que se usaron sin control.
Revocada por el siguiente presidente
Esta es la forma más común en que terminan las órdenes ejecutivas. Cualquier presidente puede revocar, cambiar o reemplazar cualquier orden ejecutiva con una firma en su primer día en el cargo. No hace falta un voto del Congreso, ni un juicio, ni un tiempo de espera. Los presidentes suelen revocar las órdenes de los anteriores, sobre todo cuando cambia el partido en la Casa Blanca. Por eso muchos critican que las órdenes ejecutivas duran poco: todo lo que construye un presidente lo puede desarmar el siguiente.
Ejemplo: Biden revocó el veto migratorio de Trump en su primer día. Trump revocó las órdenes ejecutivas de Biden en su primer día de regreso, en 2025.
Órdenes ejecutivas frente a otras acciones presidenciales
"Orden ejecutiva" es el tipo de instrucción presidencial más conocido, pero no es la única herramienta. Los presidentes también pueden actuar de otras formas, y cada una tiene una fuerza legal y un propósito un poco distintos:
Órdenes ejecutivas
Las más poderosasInstrucciones formales con toda la fuerza de la ley, numeradas en orden y publicadas en el Federal Register. Es la forma más fuerte y duradera de acción que el presidente puede tomar solo.
Proclamaciones presidenciales
Formales y públicasSe usan para asuntos de ceremonia (declarar días festivos o meses dedicados a un tema) y para anuncios formales de política (límites al comercio, medidas en la frontera). También se publican en el Federal Register. Se usan mucho para medidas de inmigración.
Memorandos presidenciales
Similares a las órdenes ejecutivasTienen una fuerza legal parecida a la de las órdenes ejecutivas, pero son menos formales, no siempre llevan número y a veces no se publican. Se usan mucho para dar instrucciones internas a agencias concretas. A veces se usan para llamar menos la atención que con una orden ejecutiva.
Directivas de seguridad nacional
ClasificadasÓrdenes ejecutivas secretas sobre inteligencia, operaciones militares y seguridad nacional. No se publican. El público no sabe cuántas hay en un momento dado.
Declaraciones al firmar (signing statements)
InterpretativasTextos que el presidente escribe al firmar un proyecto de ley. Dicen cómo entiende ciertas partes de la ley y a veces avisan que no hará cumplir las partes que cree inconstitucionales. Causan polémica y no obligan legalmente a nadie.
Acuerdos ejecutivos
Política exteriorAcuerdos con otros países que, a diferencia de los tratados, no necesitan la aprobación del Senado. Son más fáciles de hacer que los tratados, pero también más fáciles de deshacer para los presidentes futuros.
Órdenes ejecutivas notables de la historia
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La EO 8802 salió antes de que EE. UU. entrara en la Segunda Guerra Mundial. Prohibió la discriminación por raza y origen étnico en la industria de defensa y en el gobierno federal. Fue la primera medida federal contra la discriminación en el empleo desde la Reconstrucción.
Roosevelt la firmó el 25 de junio de 1941, presionado por A. Philip Randolph, líder sindical y de derechos civiles. Randolph había organizado un movimiento que amenazaba con llevar a 100,000 estadounidenses negros a marchar en Washington. Canceló la marcha después de que salió la orden.
La orden creó el Fair Employment Practices Committee para investigar quejas y hacer audiencias. El comité no tenía poder propio para obligar a nadie. Dependía de la publicidad y de la amenaza de cancelar contratos de guerra. En 1946, el Congreso dejó de darle fondos.
Los historiadores ven la EO 8802 como un antecedente directo de las leyes federales de derechos civiles que vinieron después. Entre ellas están las propuestas sobre empleo justo que se debatieron en las décadas de 1940 y 1950 y, al final, el Título VII de la Civil Rights Act of 1964 (la Ley de Derechos Civiles de 1964).
La EO 9066 se firmó el 19 de febrero de 1942. Les permitió a los militares marcar "zonas de exclusión" de las que podían sacar a cualquier persona. No mencionaba a los estadounidenses de origen japonés, pero se usó casi solo para sacar de la Costa Oeste a las personas de origen japonés después del ataque a Pearl Harbor.
Cerca de 120,000 personas tuvieron que dejar sus casas e ir a campos de la War Relocation Authority en zonas apartadas del interior. Unos dos tercios eran ciudadanos estadounidenses de nacimiento. Las familias tuvieron solo días para vender o guardar sus cosas, y perdieron casas, granjas y negocios. Al mes siguiente, el Congreso apoyó la política con una ley penal.
La Corte Suprema aprobó la exclusión en Korematsu v. United States (1944), 6 a 3. Ese mismo día, en otro caso, Ex parte Endo, decidió que el gobierno no podía seguir deteniendo a una ciudadana que él mismo reconocía como leal.
En 1980, el Congreso creó una comisión federal para estudiar el caso. En su informe de 1983, Personal Justice Denied, la comisión concluyó que la política se debió a "el prejuicio racial, la histeria de guerra y una falla del liderazgo político", no a una necesidad militar. La Civil Liberties Act of 1988 (la Ley de Libertades Civiles de 1988) pidió perdón formalmente y pagó 20,000 dólares a cada uno de los cerca de 82,000 detenidos que seguían vivos. En Trump v. Hawaii (2018), la Corte Suprema dijo que Korematsu fue "gravemente errónea el día en que se decidió".
La EO 9981 se firmó el 26 de julio de 1948. Declaró que la política sería dar "igualdad de trato y de oportunidades para todas las personas en las fuerzas armadas sin importar raza, color, religión u origen nacional". También creó un comité para recomendar cómo ponerla en práctica.
Truman actuó porque no logró que el Congreso aprobara una ley contra los linchamientos ni un Fair Employment Practices Committee permanente. También lo presionó A. Philip Randolph, que había pedido a los hombres negros no presentarse al servicio militar hasta que el ejército estuviera integrado. Varios delegados del Sur se salieron de la convención demócrata de 1948 por la plataforma de derechos civiles del partido.
La orden se aplicó despacio y de forma desigual. El Ejército fue el que más se resistió. La integración se aceleró por la falta de personal en la Guerra de Corea, y la última unidad formada solo por soldados negros se disolvió en 1954.
Muchas veces se cita esta orden como ejemplo de un presidente que usa su autoridad de comandante en jefe para lograr una meta de derechos civiles que el Congreso no quería aprobar. Llegó seis años antes de Brown v. Board of Education y 16 años antes de la Civil Rights Act of 1964.
El gobernador de Arkansas, Orval Faubus, le ordenó a la Guardia Nacional del estado impedir la entrada de nueve estudiantes negros a la Little Rock Central High School. Así desafió una orden de un tribunal federal para acabar con la segregación. Por eso, Eisenhower dio la EO 10730 el 24 de septiembre de 1957.
La orden puso a toda la Guardia Nacional de Arkansas bajo control federal y se la quitó a Faubus. Además, Eisenhower envió a Little Rock a unos 1,000 soldados de la 101st Airborne Division del Ejército para acompañar y proteger a los estudiantes, que se conocieron como los Little Rock Nine.
Fue la primera vez desde la Reconstrucción que un presidente usó tropas federales para hacer valer los derechos de los estadounidenses negros en un estado del Sur. Unidades del Ejército regular se quedaron en la escuela por semanas, y guardias bajo control federal se quedaron el resto del año escolar.
El conflicto llegó a la Corte Suprema en Cooper v. Aaron (1958). Los nueve magistrados firmaron una opinión que decía que los funcionarios estatales no podían ignorar los fallos constitucionales de un tribunal federal. Faubus respondió cerrando todas las preparatorias de Little Rock durante el año 1958-59.
El 1 de marzo de 1961, 40 días después de tomar posesión, Kennedy firmó la EO 10924. La orden creó el Peace Corps como un programa temporal de prueba dentro del Departamento de Estado, con Sargent Shriver como su primer director.
La idea había salido durante la campaña de 1960. El momento más recordado fue un discurso improvisado que Kennedy dio a las 2 de la madrugada a estudiantes de la Universidad de Michigan, en octubre de 1960. Los primeros voluntarios llegaron a Ghana y a lo que entonces era Tanganica en agosto de 1961.
El Congreso hizo permanente la agencia y le dio fondos con la Peace Corps Act (la Ley del Cuerpo de Paz), firmada el 22 de septiembre de 1961. Los voluntarios trabajan dos años en educación, salud, agricultura y desarrollo comunitario, cuando lo piden los gobiernos de los países que los reciben.
Desde 1961, más de 240,000 estadounidenses han servido en unos 140 países. Muchas veces se pone como ejemplo de una orden ejecutiva que crea una institución que dura, aunque su permanencia dependió de que el Congreso decidiera autorizarla y pagarla.
La EO 6102 se firmó el 5 de abril de 1933, en medio de una crisis bancaria. Obligó a la mayoría de las personas y empresas a entregar sus monedas, lingotes y certificados de oro a la Reserva Federal antes del 1 de mayo. A cambio recibían papel moneda a 20.67 dólares por onza troy.
Se basó en la Trading with the Enemy Act of 1917 (la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917), que la Emergency Banking Act había cambiado pocos días antes. No se aplicaba a las monedas raras y de colección, al oro usado en la industria y las artes, ni a cantidades de hasta unos 100 dólares (cerca de cinco onzas). Quien la violara a propósito podía recibir una multa de hasta 10,000 dólares o hasta diez años de cárcel, aunque casi nadie fue llevado a juicio.
El objetivo era que la gente dejara de acumular oro, que los bancos no perdieran sus reservas y que el gobierno pudiera bajar el valor del dólar. En enero de 1934, la Gold Reserve Act subió el precio oficial a 35 dólares la onza. Así, el Tesoro ganó de inmediato, en papel, con el oro que acababa de recoger.
Los estadounidenses no pudieron tener oro de forma legal hasta que el Congreso y el presidente Ford levantaron la prohibición a partir del 31 de diciembre de 1974. La orden es un ejemplo clásico de hasta dónde puede llegar el poder durante una emergencia declarada.
La EO 13769 se firmó el 27 de enero de 2017. Suspendió por 90 días la entrada de personas de siete países de mayoría musulmana, paró todo el programa de refugiados por 120 días y bajó el límite anual de refugiados. Entró en vigor de inmediato y dejó a algunos viajeros atrapados en los aeropuertos.
Tribunales federales de distrito bloquearon partes clave en pocos días, y el Noveno Circuito se negó a reactivarla. El tribunal mencionó dudas sobre el debido proceso. También citó declaraciones del presidente y sus asesores que, según los demandantes, mostraban un propósito religioso. Los demandantes dijeron que eso violaba la Cláusula de Establecimiento y la Immigration and Nationality Act (la Ley de Inmigración y Nacionalidad).
El gobierno la reemplazó con la EO 13780 en marzo de 2017, que sacó a Irak de la lista y excluyó a quienes ya tenían visas vigentes. Luego la reemplazó con la Proclamación 9645 en septiembre de 2017, que añadió a Corea del Norte y Venezuela y puso reglas para cada país según cuánta información compartía.
La Corte Suprema aprobó la tercera versión 5 a 4 en Trump v. Hawaii (junio de 2018). Dijo que la Immigration and Nationality Act le da al presidente mucho poder para limitar la entrada, y revisó la medida sin exigir mucho. Los jueces en desacuerdo dijeron que la política nacía de la hostilidad religiosa. El presidente Biden anuló la proclamación en 2021.
La EO 9835 se firmó el 21 de marzo de 1947. Exigió investigar la lealtad de toda persona que entrara a trabajar como civil en el gobierno federal y permitió revisar a los empleados que ya estaban. Se podía despedir a alguien si había "motivos razonables" para dudar de su lealtad.
Creó una Loyalty Review Board dentro de la Civil Service Commission y juntas de lealtad en cada agencia. También le pidió al Fiscal General que hiciera una lista de organizaciones "subversivas". Ser miembro de una de ellas, o tener una "asociación comprensiva" con ella, podía contar en contra de un empleado.
En unos seis años de funcionamiento se revisó a varios millones de empleados. Según las cifras del gobierno, unos pocos cientos fueron despedidos y unos pocos miles renunciaron mientras los investigaban. Los críticos dijeron que el criterio, el uso de informantes anónimos y la lista del Fiscal General frenaban la libertad de expresión y de asociación, y que casi no había forma de responder a las pruebas.
En 1953, Eisenhower la reemplazó con la EO 10450, que usaba un criterio de "seguridad" más estricto. Añadió motivos como la "perversión sexual" y abarcó a más empleados. A finales de la década de 1950, la Corte Suprema limitó partes de este sistema de lealtad y seguridad, y en las décadas siguientes los tribunales y el Congreso fueron recortando la lista de organizaciones.
La EO 13228 se firmó el 8 de octubre de 2001, menos de un mes después de los ataques del 11 de septiembre. Creó una Office of Homeland Security en la Casa Blanca y un Homeland Security Council. Nombró al exgobernador de Pensilvania Tom Ridge como el primer Homeland Security Advisor.
La oficina debía coordinar a las decenas de agencias federales que ayudan a prevenir ataques terroristas y a responder a ellos. Pero no tenía presupuesto ni podía dar órdenes a esas agencias, así que era poco lo que podía exigir.
Al principio, el gobierno no quería crear un departamento del gabinete, pero cambió de idea en 2002. En noviembre de 2002, el Congreso aprobó la Homeland Security Act. Esa ley juntó 22 agencias y unos 180,000 empleados en el nuevo Departamento de Seguridad Nacional. Fue la mayor reorganización federal desde la National Security Act of 1947 (la Ley de Seguridad Nacional de 1947).
Primero una oficina rápida en la Casa Blanca por orden ejecutiva, y después un departamento por ley: es un patrón común en las grandes crisis. También se vio con las agencias de guerra de la década de 1940 y con la respuesta a la crisis financiera de 2008.
La EO 14019 se firmó el 7 de marzo de 2021, en el aniversario de la marcha del "Domingo Sangriento" (Bloody Sunday) de 1965 en Selma. Les pidió a las agencias federales hacer planes para darle al público información sobre cómo registrarse y votar. También les pidió ofrecer el registro de votantes a las personas que atienden, cuando la ley lo permitiera.
Mencionó agencias como la Social Security Administration, el Department of Veterans Affairs y el Indian Health Service, y lugares federales como prisiones y centros de empleo. También usó la National Voter Registration Act (la Ley Nacional de Registro de Votantes), que les permite a los estados nombrar más agencias como lugares de registro.
Quienes la apoyaban dijeron que aprovechaba los lugares donde el gobierno federal ya tiene contacto con la gente para que más personas se registraran. Los críticos, entre ellos varios funcionarios estatales y miembros del Congreso, dijeron que el gobierno federal se metía en la organización de las elecciones, que la Constitución deja sobre todo a los estados. También cuestionaron el uso de fondos para esto. Algunos estados demandaron o pidieron documentos sobre los planes de las agencias.
Las agencias publicaron o actualizaron sus planes en los años siguientes, y la orden siguió causando peleas entre los partidos hasta el ciclo de 2024. Muestra cómo una sola orden ejecutiva sobre elecciones puede verse como un simple trabajo de información o como un abuso, según quién la mire.
Órdenes ejecutivas por presidente, las cifras
No todos los presidentes usan las órdenes ejecutivas igual. Algunos han dado miles y otros apenas unas pocas. El número no cuenta toda la historia, porque una sola orden importante puede cambiar el país más que cien pequeñas. Pero los datos sí muestran el estilo de gobierno de cada presidente:
| Presidente | Órdenes emitidas | Años en el cargo |
|---|---|---|
| Franklin D. Roosevelt(12 años en el cargo, 4 mandatos) | 3,721 | 1933-1945 |
| Woodrow Wilson(Presidente en tiempo de guerra) | 1,803 | 1913-1921 |
| Calvin Coolidge(Usó mucho las órdenes, aunque pocos lo recuerdan) | 1,203 | 1923-1929 |
| Herbert Hoover | 968 | 1929-1933 |
| Harry S. Truman | 907 | 1945-1953 |
| Dwight D. Eisenhower | 484 | 1953-1961 |
| Barack Obama | 276 | 2009-2017 |
| Donald Trump (1.er mandato)(Uso intenso en las últimas semanas) | 220 | 2017-2021 |
| Bill Clinton | 364 | 1993-2001 |
| George W. Bush | 291 | 2001-2009 |
| Joe Biden | 162 | 2021-2025 |
| George Washington(Las primeras órdenes ejecutivas de la historia) | 8 | 1789-1797 |
Por qué han bajado las cifras: Los primeros presidentes dieron muchas más órdenes ejecutivas, en parte porque no había un sistema formal de numeración y muchas tareas administrativas de rutina se contaban como órdenes ejecutivas. El sistema numerado moderno empezó en 1907 y se aplicó también a las órdenes más antiguas. Además, hoy el Congreso, los tribunales y los medios vigilan mucho más a los presidentes, así que cada orden llama más la atención y está más en juego que antes.
Datos rápidos
Dónde encontrarlo
El caso más importante sobre las órdenes ejecutivas
Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) es el fallo más importante de la Corte Suprema sobre las órdenes ejecutivas. Durante la Guerra de Corea, Truman ordenó que el gobierno tomara el control de las acerías de EE. UU. para que una huelga no parara la producción de acero. La Corte anuló la orden 6 a 3.
El magistrado Robert Jackson escribió una famosa opinión concurrente con un marco de tres categorías que todavía se usa hoy:
¿Sabías que...?
La EO 9066 de FDR se usó para justificar el internamiento de los estadounidenses de origen japonés
El gobierno tardó más de 40 años en reconocer formalmente que esto estuvo mal. En 1988, el presidente Reagan firmó la Civil Liberties Act, que pidió perdón y pagó 20,000 dólares en reparaciones a cada persona internada que seguía viva.
El uso de varios bolígrafos es deliberado
Cuando los presidentes firman órdenes ejecutivas importantes, muchas veces usan muchos bolígrafos, a veces una docena o más, y escriben una letra con cada uno. Después regalan cada bolígrafo como recuerdo a las personas afectadas por la orden o que trabajaron en ella.
Algunas órdenes ejecutivas duran décadas
La Orden Ejecutiva 9397 (1943) pidió a las agencias federales usar los números de Seguro Social para identificar a los empleados. Siguió casi sin cambios hasta 2008, 65 años, cuando se actualizó. Algunas órdenes ejecutivas duran más que las polémicas políticas que las crearon.
Las órdenes ejecutivas del primer día son una tradición moderna
Ahora es costumbre que los nuevos presidentes firmen muchas órdenes ejecutivas en su primer día, por lo general para revocar las del presidente anterior y fijar sus prioridades. Trump firmó 26 en su primer día de regreso, en 2025, una de las sesiones de firma de primer día con más órdenes de la historia.